BERLIN – Njemačka planira znatno otežati pristup socijalnim povlasticama za građane iz drugih zemalja Europske unije. Prema pisanju njemačkih medija, ministri unutarnjih poslova saveznih zemalja na predstojećoj će konferenciji dogovoriti stroge mjere kojima bi se ograničio pristup državnoj financijskoj pomoći, s posebnim naglaskom na suzbijanje organiziranog kriminala.
Cilj novih mjera: Očuvanje integriteta sustava
Glavni motiv ovih zakonskih izmjena je spriječiti praksu prema kojoj građani EU-a, posebice iz „jugoistočnih zemalja članica”, već nakon nekoliko mjeseci zaposlenja u Njemačkoj ostvaruju puno pravo na državnu financijsku pomoć.
Prema prijedlogu zaključka konferencije ministara, ističe se:
„Zlouporaba socijalnog sustava smanjuje stupanj prihvaćanja čitavog sustava među stanovništvom, potkopava integritet i funkcionalnost sustava državne pomoći te predstavlja veliko opterećenje za socijalne sustave i državni proračun.“
Kako funkcionira uhodana prijevara?
U nacrtu prijedloga mjera jasno se navodi namjera da se sustav učini „manje podložnim” prijevarama. Dosadašnja praksa koju iskorištavaju organizirane skupine (najčešće iz Rumunjske i Bugarske) funkcionira prema razrađenom modelu:
-
Fiktivno zapošljavanje: Migranti dolaze u Njemačku i zapošljavaju se u fiktivnim tvrtkama na skraćeno radno vrijeme uz minimalna primanja.
-
Državna nadoknada: Budući da su primanja nedostatna za život, njemačka država nadoknađuje razliku do socijalnog minimuma za cijelu obitelj.
-
Stambena prijevara: Organizatori dovode cijele grupe ljudi i smještaju ih u vlastite, često neprikladne nekretnine, dok troškove najma – ponovno – snosi njemačka država.
Ključni mehanizmi za borbu protiv zloupotreba
Kako bi se stalo na kraj ovakvom iskorištavanju proračuna, predlažu se novi i rigorozniji kontrolni mehanizmi:
-
Nadzor umjetnom inteligencijom (AI): Raspravlja se o uvođenju posebnih AI alata koji bi analizom podataka pravovremeno otkrivali uzorke i aktivnosti organiziranog kriminala usmjerenog na njemački socijalni sustav.
-
Smanjenje dječjeg doplatka: Istodobno se ozbiljno razmatra mogućnost smanjenja iznosa dječjeg doplatka za djecu koja ne žive s roditeljima u Njemačkoj, već su ostala u matičnim državama.
Inicijative gradova i politička pozadina
Borba protiv zloupotreba socijalnog sustava jedan je od prioriteta aktualne vlade. Nadležna ministrica socijalne skrbi još je prošle godine najavila oštru borbu protiv ovakvih „mafijaških struktura”.
Težinu problema najbolje ilustrira stanje na terenu. Gradovi u rurskoj regiji, poput Duisburga i Gelsenkirchena, koji su godinama teško pogođeni ovom vrstom „migracije u socijalne sustave”, više nisu mogli čekati savezne odluke. Već su samostalno pokrenuli stroge lokalne mjere:
-
Sustavne provjere stvarnog prebivališta osoba koje primaju državnu potporu.
-
Detaljne revizije isplata za djecu za koju se prima dječji doplatak.